６都県知事への反論に反論なしか？

10月19日、一都五県の知事が「八ッ場ダム建設事業に関する１都５県知事共同声明」を出した。
http://www.pref.gunma.jp/cts/PortalServlet?DISPLAY_ID=DIRECT&NEXT_DISPLAY_ID=U000004&CONTENTS_ID=85431
参考資料「八ツ場ダムの必要性」がついている。
http://www.pref.gunma.jp/h/12/download/yanba/sankoushiryou.pdf

これを見た「八ツ場あしたの会」など市民団体が「事実誤認がある」と反論を行っている。
詳しくはこちらに図解説明されているが
http://yamba-net.org/modules/problem/index.php?content_id=25
大雑把に解説すると次の通り。

その１：これまでの河川改修の成果はどこへ？

たとえば、知事たちは「現時点でカスリーン台風と同規模の洪水が発生した場合には利根川の至る所で堤防が決壊する可能性」があると主張し、上記資料で、カスリーン台風のときの氾濫面積が440km2だったが、今、同規模の洪水が来るとそれが530km2に拡大するとしている。「濫面積がむしろ拡大するなら、河川改修の成果がゼロどころかむしろマイナスであることを意味する」との市民の理屈に、誰が反論できるだろうか？

その２：堤防の漏水対策は、堤防の補強ではないか？

たとえば、知事たちは「漏水はそのまま放置すれば堤防決壊につながる可能性がある非常に危険な現象である」と主張する。「それでは、放置せずに堤防補強で対処すれば？」というのが市民の反論だ。

その３：水利権の制度を変えればダムは不要！

たとえば、知事たちは「完成しているダム等のみでは安定的に供給できない」という。ところが、知事たちも書くように「八ッ場ダムに参画することを条件に、毎秒10.93立方メートルの暫定水利権を既に取得し給水している」のが実際の話だ。有り体に言えば、「毎秒10.93立方メートル」を「既に取得し給水している」が、水利権の仕組み（ダム開発をしなければ新たな水利権が生まれない）で「暫定水利権」と呼んでいるだけで、水は水。実質は安定水利権と変わらず、国交省が水利権許可制度を改善すれば新たなダムは必要がない、というのが市民側の考え方だ。

その４：「取水制限」と煽るが実際は「給水圧の調整」

たとえば、知事たちは「平成に入って以降において６回もの渇水に見舞われ、渇水に見舞われ、中でも平成８年には夏冬合わせて１１７日もの長期の取水制限が実施されている」と渇水の危機を煽る。しかし、実際には「給水制限は給水圧の調整にとどまり、断水にはほとんど至っていない」というのが市民の主張だ。

その５：渇水対策効果は現実を無視したもの

たとえば、知事たちは（平成８年の取水制で）「仮にその時に八ッ場ダムが完成していたとすれば、取水制限日数を１００日減少させることができる」というのだが、これは現実を無視しているというのが市民団体の反論。なぜなら、渇水が起きる夏は、八ツ場ダムでは洪水調整のために水位を下げる計画となっている。具体的に計算をしてみると、その量は2,500万m3で、利根川水系の11基の既設ダムの容量約4億5千万m3に対して約５％に過ぎない。「１００日短縮できたという話は現実を無視した架空の計算だ」というのだ。

より緻密かつ詳細な元の資料は、八ツ場ダムをストップさせる埼玉の会のウェブサイトにも載っています↓
http://yambasaitama.web.fc2.com/pdf/2009/chiji--hanron.pdf

その後、知事たちは戦法を変え「再検証」や「代替案」を大臣に求めているが
●「国による八ッ場ダム建設事業の再検証に対する１都５県知事の緊急申し入れ」（平成21年11月13日）
●「八ツ場ダム建設事業に係る１都５県知事の緊急申し入れ」（平成21年12月2日）
　上記を含む群馬県の八ツ場ダム関連情報サイトはコチラ↓
　http://www.pref.gunma.jp/cts/PortalServlet?DISPLAY_ID=DIRECT&NEXT_DISPLAY_ID=U000004&CONTENTS_ID=84518

知事たちも自分たちが主張した「必要性」への反論に反論ができるのかできないのか、検証してみるべきではないのか？

アホむき出しのプテラノドンで

やなせたかしさんの詩で「プテラノドンの希望」という詩がある。
　あんまり変わりたくない。（略）
　火をふく山の上を歯をむきだしてとんでいたい
という詩。（ぜひ現物全部を読んでください。）
やなせ氏の詩の中で最も好きな詩なのだが。

いつになっても「穴があったら入りたいし、なければ掘って入りたい」と思う後悔を繰り返せるアホでいたい。そんなわけで、最近のアホ・エピソード。

「今後の治水対策のあり方に関する有識者会議」が始まり、気づくと、司会役の官僚の後ろに私は立っていた。その官僚が「会議は非公開」であることを告げはじめたとき、迷わず、「非公開の理由を教えてください」と背後からリクエストしてみた。（内心では「カメラが壊れた。困ったな」と思いながら）

それでも平然と先を続けようとするので、「非公開の理由を教えてください」と再び背後霊的な位置からリクエスト。（内心「ICレコーダーをオンにしなければ」と慌てながら）

それでも進行。大臣が喋り、中川委員長が喋り、
「それではこれで報道の方は・・・」と追い出しにかかられたので
「大臣、公開してください」とリクエスト。
前政権からおなじみの広報課の役人が恐い顔をして私を追い出しにかかり、
前政権の非公開会議「ダム事業見直しタスクフォース」のデジャブでした。
当時、私が絡んだ相手は金子副大臣（自民党）でしたが
あんまり事態は変わっていない。（資料も実は重なっている）

仕方なく、会議終了後、政務官による記者会見にオブザーブ参加した。国交省記者クラブには、外部の記者でもオブザーブができますが質問ができない、というルールがあります。

記者を記者会見場に入れておいて質問させないという異常を続けている記者クラブというのもナニですが、それはともかく、今後改善を要請するにしてもルールはルール。守ろうとは思っていました。

しかし、会見にあたった政務官に対し、どうしても記者が質問をしなかった点をルール違反承知で最後に質問し、その答えではどうしても分からないので、会見後、追いかけていって質問しようとすると、廊下で立ちはだかる人がいました。

その人はこう宣ったんです。
「記者クラブでオブザーブの人は質問ができないルールを知っていますか？」
「あ～、はい」（私）
「知っていて破ったわけですね」
「あ～、はい」（私）
「じゃぁ、もう二度と参加できなくていいんですね」
「いやです。ルールの改善を要請しようと・・・・」（私）
ここで、相手の態度がどうも変だなと思って
ムンズとＩＤをつかんでみると記者じゃない。
なんと国交省広報課の役人でした。
「あなたは記者クラブの人ですらない。あなたが私の質問を止める権利はない。
私は政務官に質問があるから、中じゃ悪いから記者クラブの外に出てきたわけで」
というと
「ここだって国交省の廊下ですから」
「そうですよ。国交省の廊下です。国交省の建物は国民の財産です」（私）
というと逃げていきました。
その間、政務官はいなくなってしまった。ぶら下がり質問をブロックすることが目的であったのは明らかでした。

政務官が入ってくる前から、不自然な形で、不自然に連絡を取り合いながら、変な人々がたくさんコソコソと廊下に立っていました。政務官への質問をガードするためなんでしょうが、国交省の広報課の生態は、もはやヒドイを通りこして、エピソードとして使える笑いのネタを提供してくれていると思って楽しむしかありません。

これもあれも含めて、新政権の産みの苦しみと、学びのプロセスになっていけばと思っているのですが、そういうふうに受け取ってくれる前に、うるさい存在へとなっていくんでしょうね（元からか）。それはそれで歯むきだしのプテラノドンは気にしませんが・・・。虚しさを覚え、あとから考えると、「あ～、またやってしまった」と穴を掘りたくはなるのでした。

非公開で議事録公開のワケ

【最初に蛇足】
公開だ非公開だというのは、治水対策をどうすべきか、という本質論からすれば空中戦に属し、このことを主張すれば主張するほど、中身の議論からは遠ざかり、官僚にとっては思うツボである。しかし、民主主義の通貨（曰くラルフ・ネーダー）として、公開されていることが、中身の正当性を最低限、担保する術である。基礎の基だ。

「非公開にして議事録を出す」官僚にとっての意味
前のコマでリンクを張らせていただいた「徳山ダム建設中止を求める会」事務局長が、議事録も出すのに「なぜ非公開か」と問うた問題に関して、一つの視点と、二つのエピソードを共有しておきたい。

根深い会議規約（案）による官僚コントロール
12月3日、「今後の治水対策のあり方に関する有識者会議」終了後、
会議の中身の報告ということで、国交省記者クラブで政務官がブリーフィングを行い、
会議に使われた資料が配布された。↓コチラ
　第１回 今後の治水対策のあり方に関する有識者会議　配布資料
　http://www.mlit.go.jp/river/shinngikai_blog/tisuinoarikata/index.html　

ガックリきたのが会議規約（案）の第4条。「７ 会議における議事録については、あらかじめ委員に確認の上、発言者氏名を除いたものを国土交通省ホームページに公開するものとする」という文言だ。http://www6.river.go.jp/riverhp_viewer/entry/resource/y2009e72efe45a416bd2cf6d1d7ddaf848bdcaef08ab1e/%E8%B3%87%E6%96%99%EF%BC%8D2_%E8%A6%8F%E7%B4%84%EF%BC%88%E6%A1%88%EF%BC%89.pdf

これは、河川整備基本方針検討小委員会で、口頭で会議の最後に断っていた文句だ。たとえばコチラ

「最後に本日の議事録につきましては、内容について、各委員のご確認を得た後、発言者の氏名を除いて国土交通省大臣官房広報課及びインターネットによって一般に公開することとします」と繰り返されていた。

「それなら情報開示請求をすれば発言者氏名のついた行政文書が出るなぁ」と思って、私自身、開示請求→不存在→不服申立／裁判へと雪崩こんでいったことにつながるのだが。（このときは、請求した途端、ルールが変わった。「最初から発言者名を入れないことにした」ので「不存在」となったのだ。）

規約（案）第４条を見ると、彼らは「学習」をしたらしい。発言者名入りの議事録を開示請求してもまた「不存在」というのだろう。これは私だけが分かる暗号（河川局からのメッセージ）か？と被害者妄想したくなったぐらいだ。

ちなみに、河川整備基本方針検討小委員会の運営規則には、発言者氏名を除く云々のがんじがらめの規則はなかった。以下の通り↓
http://www.mlit.go.jp/river/shinngikai_blog/shaseishin/kasenbunkakai/shouiinkai/kihonhoushin/011127/011127-rule.html
（議事の公開）
第７条 　会議又は議事録は、速やかに公開するものとする。ただし、特段の理由があるときは、会議及び議事録を非公開とすることができる。
２ 前項ただし書の場合においては、その理由を明示し、議事要旨を公開するものとする。 ３ 前２項の規定にかかわらず、会議、議事録又は議事要旨の公開により当事者若しくは第三者の権利若しくは利益又は公共の利益を害するおそれがあるときは、会議、議事録又は議事要旨の全部又は一部を非公開とすることができる。

高橋ユリカさんも書いていたが、政務官による「非公開ということを認めていただいた」という事後報告にも驚いた。有識者に「困る」と公開を阻まれたならともかくも、最初から主催者が非公開を頼んで了承されたことを示す。規約（案）を官僚に渡され、非公開にして議事録を公開することの意味を考えてもみなかったのだろう。

「自由闊達なご議論」を確保しても議事録は改ざんされる
先述した河川整備基本方針検討小委員会での利根川水系の議論の際、当時の近藤徹委員長（元河川局長→元水資源開発公団総裁＝元水資源機構理事長→現・水資源協会理事長）と布村明彦河川計画課長（後の淀川地方整備局長、今はどこに？）との間で、利根川水系で作るダムは「八ッ場ダムで最後でございます」（課長）「いよいよ、首都圏でも脱ダムですかな」（委員長）というやり取りが、実際にはあった。

ところが、後日、ホームページで議事録が公開されたとき、このやり取りは跡形もなく消えていた。改ざんの理由は分かる。なぜなら、この小委員会で議論されていた利根川水系の基本高水流量をクリアするためには、「八ツ場ダムが最後」というわけにはいかないのだ。計算上、八ツ場ダムの他にさらに何基ものダムが必要となる非現実的な数値を定めるための小委員会だった。「八ッ場ダムで最後」「首都圏でも脱ダム」という二人のやり取りは、もはや利根川水系で八ツ場ダム以降、新たなダムを作る計画がないことを示す。それは何を意味するかと言えば、利根川水系における基本高水流量が非現実的で、達成不可能であることを、二人とも（元河川局長と河川計画課長）が認めたことになる。「八ッ場ダムで最後」「首都圏でも脱ダム」って会話はそういうことなのだ。

当時、この重要な発言を取り上げたメディアがなかった。私自身は「未来世代にとって八ツ場ダムは必要か」（岩波書店「世界」2008年４月号）に記録したが、この会議はマスコミにも一般にも公開されていたから、私の他にも、この二人の発言を聞いた人は何人もいた。

自由闊達な議論があっても、議事録ではそれらが摘まれてしまう可能性がある。官僚にとっては「発言者の自由闊達」度を守るフリをして、言論統制をする力の源泉である。

この巧妙な力に新政権が抗うとしたら、すべてを原則公開にすることしかないのではないかと思うのだが。

公開されていたら廃止されていた法律もある。
ある学者が雑談の中でこんな話をしてくれたことがある。随分昔、水資源開発（ダム開発）の根拠である水資源開発基本計画（フルプラン）の根拠法「水資源開発促進法」はもう役割を終えたから廃止したらどうだ、とある審議会で語ったという。しかし、担当課長が飛んできて、「先生、この発言削除してください」というので応じてしまったという話だ。この法律がすでに用なしであることは、誰もが分かっている。勇気ある「有識者」の発言を社会は支持する力があることを信じて欲しいのだが、官僚に改ざんを要求され、主張を曲げることをヨシとしてしまう学者がいる。「御用」を続けたい有識者と「仕事を死守したい」官僚のこんな組み合わせが、社会が生まれ変わる力を削いでいる。

非公開にした上での議事録公開とは、結局、官僚によるコントロールを容易にさせることを意味するのだ。

治水有識者会議（それぞれの発信／ユリカ・ゆり子・まさの）

「今後の治水対策のあり方に関する有識者会議」について、いろいろな人が発信している。ここではほぼ同じ年数、ダム問題を見てきている３人の視点を順不同で並べます。

●高橋ユリカがブログで一連の流れを分かりやすくレポート
http://yurika-net.sakura.ne.jp/blog/index.php?mode=res_view&no=75

●「徳山ダム建設中止を求める会」事務局長ブログも面白い。
続・続　 「今後の治水対策のあり方に関する有識者会議」の怪
http://tokuyamad.exblog.jp/12433769/で、勝手に言えば、事務局長から泊宏河川計画調整室長への公開ラブレターといったところか。
http://www.tokuyamadam-chushi.net/sonota/tomari091130.pdf
最後に「議事録も出すそうです。
なぜ非公開なのか、一層「理解に苦しむ」」とある。

これ、まさに知る人ゾ知る問題をはらんでいる点である。
「非公開にして議事録を出す」意味である
次のコマで、じっくり書きたい。

●ちなみに、昨日出た週刊金曜日（12月11日号）で私も書いた。
↓
治水対策有識者会議開催　完全非公開、見えない審議
（ネットでも読めますが、買い支えていただければ幸い）
http://www.kinyobi.co.jp/backnum/antenna/antenna_kiji.php?no=912
　「『できるだけダムにたよらない治水』への政策転換」との趣旨で前原誠司国土交通大臣が招集した「今後の治水対策のあり方に関する有識者会議」（座長・中川博次京都大学名誉教授）が三日、国交省内で開催された。
　
　大臣は冒頭挨拶で、「ダムを中心とする河川整備をいったんリセットしたい」と語り、同会議で策定される「新たな物差しで、一四三のダム事業の継続、中止、凍結を議論していきたい」と意気込みを示した。辻元清美、馬淵澄夫両副大臣と三日月大造政務官も出席し、政治主導が演出されたが、早くもその骨抜きが懸念される。
　
　第一に、河川行政の大改革を行なうのであれば、国交省設置法に根拠を持つ社会資本整備審議会に諮問し、法改正が必要だ。それは河川局長が大臣に進言すべきことであり、私的諮問機関にとどめさせたことは改革への非協力に他ならず、局長失格である。
　
　第二に、行政刷新会議（議長・鳩山由紀夫内閣総理大臣）の事業仕分けでは、報道・傍聴にかかわらず、録音・撮影の制限はなかった。ところがこの会議は冒頭を除き非公開。政策形成過程を公開する内閣の方針に整合性を持たせる目配りもせず後退させたことも、河川行政における大臣補佐トップたる河川局長の怠慢だ。

　第三に、肝心の中身だが、会議終了後の政務官会見の内容は、事務局を務める河川局河川計画課が事前準備した資料の域を出ていない。幅広い治水対策の立案手法、新たな評価軸、総合的な評価方法の検討、今後の治水理念の構築を目的とするという曖昧な筋書きだ。目的の絞り込みが甘く、官僚によるコントロールが容易である。「非公開にして自由闊達な議論を確保した」（政務官）と言うが、筋書きを離れる議論があっても外部からは見えない。規約には「発言者氏名を除いたものを国交省ホームページに公開する」と書き込まれ、発言の責任を持つ者がいない。
　
　保坂展人前衆院議員は六日、八ッ場ダム集会で「委員にはダム行政を混迷させてきた戦犯とおぼしき人もいる」と委員構成を批判した。会議の最終報告は二〇一一年夏だが、大臣は骨抜きと時間の引き延ばしに気づいているのか。
　まさのあつこ・ジャーナリスト
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東京新聞の連載【公共事業を問う 第一部】

他の人や記者が書いたものに発奮されることはよくあります。
この連載もその一つです。

●翻弄される人々（１）　八ツ場ダム計画中止　自然も生活も壊された
2009年12月5日
http://www.tokyo-np.co.jp/article/feature/koukyou/list/CK2009120502000240.html
●翻弄される人々（２）　『現地再建』で懐柔　代替地遅れ　集落崩壊
2009年12月6日
http://www.tokyo-np.co.jp/article/feature/koukyou/list/CK2009120602000193.html
●翻弄される人々（３）　生活再建のいま　『お金湯水のよう』
2009年12月7日
http://www.tokyo-np.co.jp/article/feature/koukyou/list/CK2009120702000219.html
●翻弄される人々（４）　『見直し』対象ダム　崩れた村自立の夢
2009年12月8日
http://www.tokyo-np.co.jp/article/feature/koukyou/list/CK2009120802000228.html
●翻弄される人々（５）　ダムありき　『自腹なら造らない』
2009年12月9日
http://www.tokyo-np.co.jp/article/feature/koukyou/list/CK2009120902000128.html
●翻弄される人々（６）　故郷去る住民　つながり壊れた
2009年12月10日
http://www.tokyo-np.co.jp/article/feature/koukyou/list/CK2009121002000052.html

足もとからの脱ダム

物理的にも電子データ的にも、頭の中も、
情報と資料がグチャグチャになってきたので
各地の情報と頭を整理しておきたい。今日中に終わるとも思えないが・・・。

●陳情内容を精査／民主県連「地域戦略会議」
「大門ダム」など却下に （朝日新聞　奈良版　2009年12月07日）
http://mytown.asahi.com/nara/news.php?k_id=30000320912070001　 　
理由の抜粋「ダム池の堤防は８００年の歴史に耐えており、今あえて耐久年数１００年のコンクリートダムを建設する必要がない」（民主党奈良県連藤野良次幹事長）

●大和沢ダム建設中止に　知事表明 方針、国へ伝達済み
（読売新聞　青森版　2009年12月9日）
http://www.yomiuri.co.jp/e-japan/aomori/news/20091208-OYT8T01362.htm　
理由の抜粋「下水道の整備で水質改善の役割が薄れ、県は８日、知事の定例記者会見で建設中止の方針を明かした。洪水対策については、県河川砂防課は「堤防の整備などの対策を検討する」とした。」

●湯西川ダム見直し　波紋広がる
（読売新聞　栃木版　2009年12月10日）
http://www.yomiuri.co.jp/e-japan/tochigi/news/20091209-OYT8T01544.htm　
理由の抜粋「「ダム湖よりも自然の渓流を残してほしいという切実な思いがある。温泉街（湯西川上地区）の繁栄なしに湯西川の将来はない。合理性の高い考え方だ」（福田昭夫衆院議員）

●ダムに頼らぬ治水対策紹介　北大で河川フォーラム（北海道新聞11月29日）
http://www.hokkaido-np.co.jp/news/politics/202634.html

というわけで、足もとからの治水見直しは着実に始まっている。

これは明日（12月13日）の緊急集会の案内
●「八ッ場のこれからを考える－ダムなし生活再建への道」
http://yamba-net.org/modules/news/index.php?page=article&storyid=728
◆日程：　2009年12月13日（日）１３：３０～１６：５０　（開場：13時）
◆会場：　高崎シティギャラリー コアホール

治水のあり方、有識者会議のあり方

今日、国交省において「今後の治水対策のあり方に関する有識者会議」の第一回が行われます。

●諮問した前原大臣の意図はhttp://www.mlit.go.jp/report/press/river03_hh_000208.html
『「できるだけダムにたよらない治水」への政策転換を進めるとの考えに基づき、今後の治水対策について検討を行う際に必要となる、幅広い治水対策案の立案手法、新たな評価軸及び総合的な評価の考え方等を検討するとともに、さらにこれらを踏まえて今後の治水理念を構築し、提言する』とはっきりしている。

思い切りダム推進派を入れ、「ダムにたよらない治水」を提言させることにより説得力を持たせようということだと理解している。

●「座長は、必要があると認めるときは、委員以外の者に対し、会議に出席してその意見を述べる又は説明を行うことを求めることができる」と柔軟性も持たせていることも理解している。

　第一回案内：
　http://www.mlit.go.jp/report/press/river03_hh_000210.html
　内容、委員
　http://www.mlit.go.jp/river/shinngikai_blog/tisuinoarikata/211120arikata.pdf

●しかし、理解しがたい点がある。
①なぜそれが非公開なのか？
②各地で時間経過と社会変化により不要となった事業が進められている中、なぜ結論が平成23年夏か？個別に早急に検討が必要な事業もあるのではないか？
③「ダム推進派」を入れるのは理解できるにしても、なぜ「ダムありきの河川行政に対し批判的なスタンスをとってきた有識者」を入れなかったのか？
④河川法の目的は「治水」「利水」「環境」と３拍子なのに何故「治水」だけか？また1997年に不十分ながらも入った「住民参加」はどこへいったのか？

●改善の余地があると思ったら、迷わず改善する大臣であって欲しい。

●たとえば②について言えば、
平成21年10月9日に発表した「平成２１年度におけるダム事業の進め方について（補足説明）」http://www.mlit.go.jp/report/press/river03_hh_000204.htmlにより、平取ダム、サンルダム、思川開発、木曽川水系連絡導水路の本体・関連工事、小石原川ダムの転流工、山鳥坂ダムの用地買収など、「新たな段階に入らない」という方針でこれらは止まっている。しかし、それ以外の事業は「新たな段階に入らない」という方針で容認されている。（中止を宣言した八ツ場ダム関連事業すら止まっていないのはその例。）「できるだけダムにたよらない治水」を選択した場合には、なかには整理・縮小が必要となる事業がありえるが、１年半をかければ整理・縮小の機会を逃して関連事業が進み、その結果「止められない」事業が出るおそれもある。組織の意識改革を含め時間が必要なことは理解できるが、個別に検討すべき事業をどのように扱うのか？

●③の顔ぶれについては、参考までに保坂展人さんが「どこどこ日記」で懸念を表明しているのでリンクを張らせていただきます。
「国交省河川局のダム見直し「逆流」委員会の顔ぶれ」
http://blog.goo.ne.jp/hosakanobuto/e/756e2ba3f59e680ebb59636426615fde

●①の「非公開」については、私がもっともガックリきていることであり、前原大臣に手紙を書きました。（以下の通り）。④を含め、理解ができない有識者会議のあり方により、あるべき治水対策のあり方が出されても、納得しがたいものとなる。どのようなスタンスを持った人にもその結論が理解できる方法はただ一つ。「何故か」という理由とそのプロセスが公開されていることであり、それが新政権に最低限期待されていることではないでしょうか。

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2009年12月2日
国土交通大臣　  前原誠司　様

「今後の治水対策のあり方に関する有識者会議」の
公開または非公開の理由を明らかにしてください。

行政刷新会議の事業仕分け人として参加した政野淳子です。
事業仕分けのプロセスは、傍聴はもちろん、報道カメラからインターネット・メディアまで、ありとあらゆる方法で全面公開され、人々の関心と批判を同時に受けていることはご承知の通りです。引き受けたからには、その双方を受けて当然であるという認識で私自身は参加をさせていただきました。

今回、大臣が開催される「今後の治水対策のあり方に関する有識者会議」は、非公開と知り、驚きました。多くの国民から関心と批判を集めていることが分かっているからこそ、公開のもとに行われるべきではないでしょうか。有識者会議に参加をする委員は、このテーマが「公開」を覚悟で引き受けるべき内容であることを知っている識者でなければ、少なくとも国民が望む「有識者」像には合致しません。その正当性が疑われることになります。「有識者」の名誉のためにも公開されることを期待しております。

また、もしも非公開で行うのであれば、その理由は明らかにされ、かつ人々にとって納得のいくものでなければなければならないと信じます。少なくとも情報公開法で認められる非開示事由に相当する理由がなければ、ならないのではないでしょうか？
　・個人情報が含まれるのでしょうか？（第5条１）
　・企業秘密が含まれるのでしょうか？（第5条2）
　・国の安全が害され、他国との信頼関係が損なわれるのでしょうか？（第5条3）
　・犯罪の予防に支障があるのでしょうか？（第5条4）

これらはどれも当てはまらないことは明らかです。当てはまるとすれば、第5条5
　・「国の機関（略）の内部又は相互間における審議、検討又は協議に関する情報であって、率直な意見交換や意思決定の中立性が不当に損なわれるおそれ、不当に国民の間に混乱を生じさせるおそれ又は特定の者に不当に利益を与え若しくは不利益を及ぼすおそれがある」

でしょうか。しかし、事業仕分けでは、447事業の予算について、事業者と財務省、国会議員と民間仕分け人により公開で議論が行われました。その議論の中身や結論に対する混乱や批判はあっっても、公開に対する批判が一つでもあるでしょうか？旧政権下体制で成立した情報公開法の解釈すら飛び越える改革が、現政権によりすでに行われたとも言えます。

どのような過程を経て政策が決定されるのかを国民が知ることができる社会づくりへと、民主党政権はすでに一歩を踏み出しています。治水のあり方であれ、その歩みに逆行するのであれば、その逆行には正当な理由が厳しく問われます。民主党政権下で、「有識者」として任命を受ける委員たちもまた同様であると思われます。

ご承知の通り、私の本職はジャーナリストでもありますので、明日開催される有識者会議には取材に行かせていただきます。公開をお願いします。また公開できないのであれば、納得できる正当な理由をご用意いただきたく、厳しいお願いで恐縮ですが、よろしくお願い致します。
政野淳子（まさのあつこ）（連絡先ここでは略）
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最近のアウトプット

更新がまたまた滞ってしまいましたが、
以下は最近のアウトプットです。

●『週刊金曜日』最新号（2009年11月27日／777号）で
「語り始めた住民と旧政権にしがみつくダム流域の自治体」を書きました。
http://www.kinyobi.co.jp/consider/consider_newest.php
（以下は小見出し）
・実名と顔を出して
・「畜生、天下りのためだったんだ」
・町政さえも国交省の運営？
・ひな形どおりの「意見書」
・住民署名も行政主導
コラム　日本はどうするどうなる
前原国土交通大臣の「ヒットリスト」の行方

●月刊「都市問題」12月号
2009.12　 第 100 巻　 第 12 号
http://www.timr.or.jp/cgi-bin/toshi_db.cgi?mode=saisin　
特集1 : ダム建設の是非を考える
　「徳山ダム・木曽川水系連絡導水路事業をめぐる問題」
この特集では、
今本博健・京大名誉教授、
田中康夫・衆議院議員、
高山欣也・長野原町長、
脇雅史・参議院議員
が論考されています。
編集長コラムもとても印象的でした。
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どちらも是非、読んでいただければと思います。

強制収用の手続中、大臣とは話がしたいらしい香川県知事

10月26日、香川県の小豆島に暮らす「寒霞渓の自然を守る連合会」の山西克明代表（おいしいお醤油を作っている会社の社長）からいつものようにＦＡＸが届きました。重要な部分だけを抜粋します。

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（略）去る10月15日、前原国土交通大臣にお会いして、１）内海ダム再開血の再検討、２）そのための現地調査、３）金子前大臣が出した「事業認定」の取消をお願いしました。

これに対して前原大臣は「鳩山総理から聞き承知しています。寒霞渓には昨年後援会の旅行で行き、素晴らしい景色であることはよく知っています。大臣の権限内でできる範囲で努力します」とありがたい回答をいただきました。（略）
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山西さんのFAXによれば、「新内海ダム事業の見直しを求める会」が10月25日、寒霞渓の展望台で景観アンケート「新内海ダムが出来ると景観は？（「よくなる」「悪くなる」）を観光客にお願いしたところ、118人のうち全員が「悪くなる」と回答。同時に行った「見直しを求める署名」に148人が賛同したそうです。

一方で、今日は、こんなニュースが入ってきています。
●内海ダム再開発で知事、国交相に面会申し入れ
2009/10/27 09:43（四国新聞社）
http://www.shikoku-np.co.jp/kagawa_news/administration/article.aspx?id=20091027000104　

しかし、県知事は、昔からの経緯を知る地権者の声を直接聴こうともしていなかった。その県知事が、彼らの土地を強制収用しようとしている最中に（法的手続を粛々と続けていればダムはできる権力を自分自身が持っているのに）、大臣に先に物を言うのは、どういう了見なのか。大臣に声を聞いて欲しいという知事としての思いと、県知事に声を聞いて欲しいという地権者の思いを比べて見てはどうか。

●小豆島の風景を掻き乱す内海ダム
http://dam-diary2.cocolog-nifty.com/blog/2008/08/post_daea.html
月刊環境情報誌グローバルネットに書いたものです。↑
http://www.gef.or.jp/activity/publication/globalnet/2008/200806.html　
2008年8月に書いたものですが、どんな事業かは分かるので、
ぜひ、読んでください。まさのあつこ

八ツ場ダム報道、記録、目撃

10月9日、滅多にやらない取材コーディネート＆通訳の出張から成田着。
一週間ぶりの日本。喜ばしいニュースが携帯で入り、
荷物を持ったまま「ひゃっほ～～～」と小躍りしたら、
グキっと足首をひねり、捻挫。
全治2週間の松葉杖生活も終わりに近づいてきた。

明日（もう本日）は、
●八ッ場ダムのウソorホント？ 徹底検証！緊急集会
http://yanbachiba.blog102.fc2.com/blog-entry-134.html　
日時 10月18日（日）13：30～16：00
会場 コア・いけぶくろ（豊島区民センター：池袋駅徒歩５分）５階音楽室（100人）
資料代 500円 http://www.toshima-mirai.jp/center/a_kumin/
八ッ場ダムをストップさせる市民連絡会・八ツ場ダムを考える１都５県議会議員の会共催

八ツ場ダム報道の雪崩現象。遅いが記録のために書いておく。

●前原国交相にケンカを売った“都幹部”は建設資材会社の役員
http://yanbachiba.blog102.fc2.com/blog-entry-133.html
日刊ゲンダイ2009年10月9日　↑記事のあらすじが読める。
●週刊新潮10月22日号（2009/10/15発売）
「八ッ場ダム」中止の陰に「金のなる木」を育てた世人
http://www.shinchosha.co.jp/shukanshincho/newest/
●ＳＰＡ！ [ 2009年10月20日号]
元祖「脱ダム」田中康夫責任編集～マスコミが報じない八ッ場ダムの意外な真実
http://spa.fusosha.co.jp/weekly/weekly00008949.php　
●八ッ場ダムをストップさせる東京の会の会報№19
http://www.yamba.sakura.ne.jp/shiryo/tokyo/news19_tokyo.pdf　
この中の岡田幹治さんの寄稿、「政権交代で何を変えるのか」にご注目。
●長野原町を応援しよう！（グリーンピース・ジャパン事務局長のページ）
http://www.greenpeace.or.jp/info/staff/jun.hoshikawa/daylist_html?year=2009&month=9&day=24
●フライデー10/30号（10/16発売）
「総事業費１位はどこ？」「予算オーバー断トツは？」
ふざけるな！「血税食い潰しダム」ワースト39
http://www.bitway.ne.jp/kodansha/friday/scoopengine/index.html　

それから、
●10月9日日テレ「大田総理・・・」に出演した大熊孝新潟大学名誉教授（大熊河川研究室＆ＮＰＯ新潟水辺の会）が、テレビ慣れしていないせいか、実力を発揮していなかったように思います。ここにレポートしていますので、この河川工学者の一面をご参考ください。
○博士論文が八ツ場ダム住民訴訟で物語った真実
http://dam-diary2.cocolog-nifty.com/blog/2008/11/post-3f75.html　

それから、以下は、だいぶ前に書いたものですが、問い合わせなどあったものに関連して。古いのであくまでご参考まで。
●最近よくＴＶに出てくる嶋津暉之さんってどんな人か？
嶋津暉之さん　2004年9月13日
http://dam-diary2.cocolog-nifty.com/blog/2004/09/post_7ddb.html
●脱ダムを考える－中止後の処理2005年03月06日
http://www.viva.ne.jp/blog/wonwonatsuko/archives/000657.html　

他にも、今はまだ表に出て「中止万歳！」と叫べない人々、戸惑いつつ変化に対応しようとしている人々、一都五県で身を粉にしてこの問題に日本中に気づいてもらおうと努力してきた無名の人々をきちんと目撃し、書き残せるときに書き残せる形（メディア）で記録し続けたいと思います。

●そんな意味で、10月15日、泣く泣く目撃しそこねたのは、内海ダム（香川県営）を作らないで欲しいと願っている90歳のご婦人が、小豆島から夜行バスに乗って、前原誠司大臣に大臣室で面会した場面。歴史が変わる瞬間が好き。以下は報道。

新内海ダム：反対派、取り消し陳情　前原国交相は「対応検討」　／香川（毎日新聞　2009年10月16日　地方版）
http://mainichi.jp/area/kagawa/news/20091016ddlk37010560000c.html　
新内海ダム　国交相「十分審査する」　反対住民の陳情に回答　「主体は県、範囲内で努力」（2009年10月16日読売新聞）
http://www.yomiuri.co.jp/e-japan/kagawa/news/20091015-OYT8T01188.htm

歩けるようになったことだし、
来週は、東京、静岡、群馬、秋田、ガシガシ「目撃」「取材」に出かけますよ～。